Kaan Şahin 
YENİÇAĞ – ÖZEL DOSYA
Sayıştay, Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin (MASKİ) 2025 yılı denetim raporunda ağır bir tespitte bulundu. Rapora göre özel kalem müdürlüğü kadrosu “Devlet memuru teminine yönelik bir uygulamaya” dönüştürüldü ve bu kadroya atanmada tanınan kolaylık, “Devlet memurluğu sınavlarına girip başarılı olarak atama bekleyenlerin aleyhine olacak şekilde istismar edildi.”
Tespitin arkasında tarih tarih sıralanan atamalar var. Yeniçağ, Malatya, Hatay ve Konya’daki su ve kanalizasyon idarelerinin Sayıştay raporlarını karşılaştırdı.
Buna göre toplam 25 özel kalem ataması bulgulara girdi. 2025 raporlarında MASKİ ile Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde (HATSU) 12 atama incelendi. Bunların 11’inde personel kısa süre sonra başka bir memur kadrosuna geçti, bir kişi ise atandığı görevi hiç yapmadı. Geçişlerin 5’i 35 günden kısa sürede tamamlandı. En hızlısı 28 gün sürdü.
Hatay’da 28 gün sonra Eskişehir’e nakil
HATSU raporunun 9 numaralı bulgusuna göre 2022-2025 arasında özel kalem müdürlüğüne açıktan 4 kişi atandı:
- 26 Ağustos 2022’de atanan personel, 28 gün sonra, 23 Eylül 2022’de Eskişehir’deki bir kamu kurumuna memur olarak nakledildi.
- 28 Nisan 2023’te atanan personel, 32 gün sonra, 30 Mayıs 2023’te HATSU içinde memur kadrosuna geçti.
- 30 Eylül 2024’te atanan personel, 17 Ocak 2025’te İskenderun Belediyesi’ne memur olarak nakledildi.
- 24 Ocak 2025’te atanan kişinin bu görevi hiç yapmadığı, Hatay Büyükşehir Belediyesi’nde danışman olarak çalıştığı belirlendi.
Sayıştay, kadronun “memuriyete sınavsız atanma yöntemi olarak kullanılmasının yolu” açıldığını belirterek atamaları mevzuata ve mevzuatın amacına aykırı buldu. HATSU, bundan sonraki atamalarda hassasiyet gösterileceğini bildirdi.
HATSU’daki 2022 ve 2023 atamaları CHP’li Lütfü Savaş, 2024 ve 2025 atamaları AK Partili Mehmet Öntürk döneminde yapıldı.
MASKİ’de 8 atama, 3’ü Malatya Büyükşehir’e
Sayıştay’ın “istismar” tespiti, MASKİ raporunun 20 numaralı bulgusundaki sekiz atamaya dayanıyor. 2020-2025 arasında yapılan bu atamaların hepsi başka bir kadroyla sonuçlandı:
Sekiz kişiden üçü Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne geçti, biri de genel sekreter yardımcılığı gibi üst düzey bir göreve atandı. Malatya Büyükşehir’in kendi 2025 raporunda ise özel kalem bulgusu yer almıyor. MASKİ’deki atamalar AK Partili Selahattin Gürkan ve Sami Er dönemlerine yayılıyor.
2024 bulgusu “yerine getirilmedi”
Raporun izleme tablosuna göre aynı bulgu MASKİ’nin 2024 raporunda da yer almıştı. Sayıştay, bu bulgu için idarenin yaptığı işlemi “Yerine Getirilmedi” olarak kaydetti. Uygulama 2025’te de sürdü: 15 Nisan 2025’te atanan personel 93 gün sonra Karayolları’na geçti.
İdare, önceki yıl bulgusuna verdiği cevapta bundan sonra hassasiyet gösterileceğini bildirmişti. Ayrıca ihtiyaç duyulan branşlarda KPSS puanıyla personel almak için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı nezdinde ilana çıkılacağını söylemişti.
Konya’da 13 atama, hepsine Bakanlık izni
Benzer tablo bir yıl önce Konya’da da raporlanmıştı. Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin (KOSKİ) 2024 yılı Sayıştay raporuna göre 2018-2024 arasında özel kalem müdürlüğüne 13 atama yapıldı. Bunların 9’u açıktan atamaydı. Görev süreleri bazı atamalarda 15, 21 ve 25 günde kaldı. 15 Eylül 2022’de atanan personelin görevi 30 Eylül 2022’de sona erdi.
Rapora göre açıktan yapılan 9 atamanın hepsi Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izniyle gerçekleşti. Sayıştay ise Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun 2013 tarihli kararını hatırlattı. Bu karara göre Bakanlık izni alınmış olması, kısa süreli atamalar üzerinden sınavsız memuriyet sağlanmasını meşru kılmıyor.
Sayıştay, KOSKİ’den “anayasal ilkeler ve idari usule aykırı atama işlemlerinin iptaline yönelik tedbirlerin alınmasını” istedi. Gerekçe olarak da bu uygulamanın sınavı kazanıp atama bekleyenlerin aleyhine sonuç doğurmasını gösterdi. KOSKİ’nin 2025 raporunda ise özel kalem bulgusu yer almıyor. Atamalar AK Partili Uğur İbrahim Altay döneminde yapıldı.
Malatya Büyükşehir’de 70 şube müdürlüğünden 15’i asil
Malatya Büyükşehir’in 2025 raporu, liyakat tartışmasına başka bir veri ekliyor. Belediyedeki 70 şube müdürlüğü kadrosundan yalnızca 15’ine asaleten atama yapılmış. 43’ü vekaleten, 12’si tedviren yürütülüyor. Sayıştay, istisnai olması gereken bu yöntemin “genel uygulama haline getirilmemesi” gerektiğini vurguladı.
Özel kaleme sınavsız atama yasal, başka kadroya geçiş değil
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59 ve 60’ıncı maddeleri, özel kalem müdürlüğüne sınav şartı aranmadan açıktan atama yapılmasına izin veriyor. Ancak raporlar bu yetkinin sınırsız olmadığını hatırlatıyor. Dayanak olarak Sayıştay Genel Kurulu’nun 4 Nisan 2005 tarihli ve 5119/1 sayılı kararı ile İçişleri Bakanlığı’nın 2009/50 sayılı Genelgesi gösteriliyor. Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun 2013/44 sayılı kararına göre ise kısa süreli özel kalem atamalarının ardından nakil yapılması, “yetkinin kötüye kullanıldığının açık göstergesi.”
Atamalar iptal edildi mi?
Raporlar, bu kişilerin halen aynı görevlerde olup olmadığını ya da sorumlular hakkında işlem yapılıp yapılmadığını açıklamıyor. KOSKİ’nin 2024 tablosunda son atanan özel kalem müdürü için “Halen” ibaresi yer alıyor.
Habere konu olan sayıştay raporlarına aşağıdaki linklerden ve Sayıştay’ın resmi sitesi https://www.sayistay.gov.tr/?lang=tr den ulaşabilirsiniz….
https://s.yenicaggazetesi.com/storage/files/documents/2026/11/02/5pokkw7odw-hatay-su-ve-kanalizasyon-wpvb.pdf
https://s.yenicaggazetesi.com/storage/files/documents/2026/11/02/6do3bplyxx-konya-su-ve-kanalizasyon-u8s7.pdf
https://s.yenicaggazetesi.com/storage/files/documents/2026/11/02/dnyndmag7b-malatya-su-ve-kanalizasy-skvh.pdf
